【声明・転送歓迎】
====================================

     VAWW-NETジャパン声明
NHK番組改ざんを巡る控訴審勝訴の判決を受けて

1月29日、東京高等裁判所でNHK番組改ざんを巡る裁判の控訴審判決が言い
渡されました。南敏文裁判長は、本件の経過の下では「期待と信頼を抱くのも
やむを得ない特段の事情がある」として、VAWW-NETジャパン(以下、バウネッ
ト)が主張してきた「期待権の侵害」と「説明義務違反」を認め、NHKの責
任は最も重いとしつつ、番組制作に関わったNEP21と番組制作会社ドキュメ
ンタリー・ジャパン三者の共同不法行為を認定し、200万円の賠償支払いを命
じました。ただし、松井やより個人の損害については「バウネットの無形の損
害が回復されれば松井の損害も回復される関係にある」として認められません
でした。この点は残念ですが、一審で不問にされたNHKの改変行為が覆さ
れ、三者の共同不法行為が認められたことは、大変画期的な判決でした。

2001年7月24日に提訴して以来、5年半に及ぶ苦しい闘いでしたが、皆様の温か
いご支援に大変勇気づけられてきました。心から感謝いたします。


□「編集権の濫用・逸脱」と断罪

判決は、一審判決で不問にされたNHKの改変行為を「編集権を自ら放棄した
ものに等し」「NHKの本件番組の制作・放送については、憲法で保障された
編集の権限を濫用し、又は逸脱したものといわざるを得ず、放送事業者に保障
された放送番組編集の自由の範囲内のものであると主張することは到底できな
い」と認定しました。


□「期待権の侵害」「説明義務違反」を「特段の事情」の下に認定

バウネットが主張してきた「説明義務違反」について、放送された番組はバウ
ネットに説明されたものと「相当かけ離れた内容となった」「バウネットは説
明を受けていれば、自己決定権の一態様として番組から離脱することや善処方
を申し入れたり、他の報道機関等に実情を説明して対抗的な報道を求めたりす
ること等ができたが、被告らが説明義務を果たさなかった結果、これらの手段
を採ることができなくなったのであり、その法的利益を侵害されたというべき
である」と、説明義務を怠ったことによるNHKらの不法行為責任を認めまし
た。これは「特段の事情」を認めた上での判断で、判決は「特段の事情がある
ときに限り、これを説明する法的な義務を負うと解するのが相当である」と、
説明義務が全てのケースに当てはまる権利ではないことをはっきり指摘しまし
た。

もう一方の主張である「期待権の侵害」については、「取材対象者がそのような
期待を抱くのもやむを得ない特段の事情が認められるときは、番組制作者の編
集の自由もそれに応じて一定の制約を受け、取材対象者の番組内容に対する期
待と信頼が法的に保護されるべき」として、このケースに「特段の事情」があ
るとして「期待権の侵害」を認めました。

一部のメディアは「期待権」と「説明義務」が認定されたことに対して「取材
現場を萎縮させる懸念がある」と論じていますが、判決は「特段の事情」が認
められる場合に自己決定権に基礎付けられた期待権が保護され、また、説明義
務が認められると判示しており、判決は「編集の自由」や取材行為の制約を一
般化するものではありません。


□「政治圧力は認められなかった」という誤報について

NHKや一部のメディアは「政治的圧力は認められなかった」としています
が、判決は「具体的な話や示唆」については松尾・野島両氏の証言からは断定
できないといっているに過ぎず、政治圧力がなかったとは言っていません。

そもそもNHKが安倍氏ら国会議員に放送前の番組について説明することにな
った経緯は、予算説明が始まった頃「『日本の前途と歴史教育を考える若手議
員の会』所属の議員らが、昨年12月に行われた女性国際戦犯法廷を話題にして
いる」「予算説明に行った際には必ず話題にされるであろうから、きちんと説
明できるように用意しておいた方が良いといった趣旨の示唆を与えられた」か
らで、編集への上層部の介入は、政治家に説明を「示唆された」(=求められ
た)ことに端を発しています。

判決は、「本件番組が予算編成等に影響を与えることがないようにしたいとの
思惑から、説明のために松尾と野島が国会議員等との接触を図り」「松尾と野
島が相手方の発言を必要以上に重く受け止め、その意図を忖度してできるだけ
当たり障りのないような番組にすることを考えて試写に臨み、その結果、その
ような形にすべく本件番組について直接指示、修正を繰り返して改編が行われ
たものと認められる」と、NHKが予算承認を前に政治家に過剰に反応し、政
治家の意図を汲む改変を行ったことを厳しく指摘しました。これは、NHKが
政治家の話を圧力と感じて改変したことを示しており、判決が「政治圧力を否
定した」というのは正確な表現とはいえません。


□NHKと関係政治家に猛省と謝罪を求める

NHKは判決を不服として即刻上告しました。このことは、NHKがいかに今
回の事件について反省していないか、未だ政治家の顔色を伺っているかを示し
ています。私たちは、NHKが真摯に判決に向き合い、上告を取り下げ、その
過ちを猛省し、バウネットをはじめ視聴者・市民に心から謝罪することを強く
求めます。

また、「放送の自律」を脅かした安倍氏らが謙虚に判決に向き合い、自らの言
動の過ちを認め、心からの謝罪を表明し、二度とこのようなことを繰り返さな
い決意を示すことを強く求めます。


2007年2月8日


「戦争と女性への暴力」日本ネットワーク(VAWW-NETジャパン)
共同代表:西野瑠美子・東海林路得子/ 運営委員一同


******Engilish(Tentative Translation)*****

Upon the verdict on our lawsuit against NHKピ distortion


Co-Chairpersons NISHINO Rumiko and SHOJI Rutsuko and the Board of
Violence Against Women in War-Network Japan (VAWW-NET Japan)
February 8, 2007


On 29 Jan 2007, the Tokyo High Court handed down its decision in the
appealed case concerning NHKピ distortion of the television program
on the Women's International War Crimes Tribunal (Womenピ Tribunal).
Chief Justice MINAMI Toshifumi noted that <special circumstances
existed under which such expectation and trust were an inevitable
consequencec, and found that the <right of expectationc was violated
and the <fiduciary obligation of explanationc breached, as we
VAWW-NET Japan had contended. While noting that NHK was most heavily
responsible of the three, the court recognized the joint acts of tort
committed by NHK, NHK Enterprise 21 and Documentary Japan (NHK et
al), and ordered NHK et al to pay the total of 2 million yen for
compensation. The damage suffered by late Ms. MATSUI Yayori, however,
was not recognized, noted by the court that <her relation to VAWW
[VAWW-NET Japan] was such that, once the damage suffered by VAWW is
remedied, her damage will also be remedied.c This is to our regret;
but the decision on the whole is an epoch-making one, for it
overturned the original courtピ decision, which laid NHKピ acts of
distortion aside; and recognized the joint acts of tort committed by
the three parties.

The five and half years of our struggle in court since 24 July 2001
has been long and hard for us, but the sincere support from so many
people has always been an invaluable source of our courage and
determination to keep on. For this, we express our heartfelt
gratitude.


The Court denounced NHKピ abuse and deviation of right to editing

The High Courtピ decision found NHKピ acts of change, that the
original ruling had laid aside, as <equal to voluntarily abandoning
their right to editingc; <as for the production and broadcasting of
the program of this case on the part of NHK, [the Court] cannot but
admit that NHK abused, or deviated from, the authority to editing as
guaranteed by the Constitution; NHK cannot by any possibility claim
that it was within the scope of freedom of editing for broadcast
programs that is guaranteed for broadcastersc.


<Special circumstancesc for <fiduciary obligation of explanationc and
<right to expectationc

With regard to the <fiduciary obligation of explanationc that VAWW-
NET Japan had contended, the court noted that <had explanation been
provided to VAWW, as a form of [exercising] its right to autonomy
VAWW would have been able to break away from the program, to make a
request for better response, or to seek press and other counter
measures such as explaining the situation to other media
organizations. As a result of the failure of NHK et al to fulfill
their fiduciary obligation of explanation, VAWW was unable to take up
these measures, thus had their legal interest violatedc; and found
NHK et al liable for tort on this ground. This adjudication is based
on the recognition of <special circumstancesc. The decision pointed
out clearly that a fiduciary obligation of explanation is not a right
applicable to any case concerned, noting that <it is appropriate to
understand that explanation is legally obliged only when special
circumstances exist.c

As for the <violation of the right to expectationc, the other
contention of ours, the court noted that <when such special
circumstances are found under which such expectation on the part of
the shuzai taisho-sha (subject of research and shooting) is an
inevitable consequence, the program producerピ right to editing falls
under a certain limitation accordingly, and the expectation and trust
to the program content held by the subject of research and shooting
should be protected by the lawc; and, finding that such <special
circumstancesc existed in this case, recognized the <violation of the
right to expectationc.

In relation to the courtピ recognition of the <right to expectationc
and the <fiduciary obligation to explanationc, some media have
expressed their <concernc that this <may lead to dispirit reporters.c
The decision, however, is explicit that the right to expectation,
based on the right to autonomy, is protected and the fiduciary
obligation to explanation recognized only when <special
circumstancesc exist. The decision is not laying any general
limitation over the right to editing nor acts of research and
shooting.


<Political pressure deniedc is a false report

NHK and some media have reported that the court did not find
political intervention. The decision, however, only noted that the
court was not able to find that there were <concrete conversations or
directionsc [regarding editing] in the testimony of Matsuo and
Nojima. It did not say that there was no political pressure.

In the first place, how NHK came about explaining to Mr. Abe and
other MPs about a program before broadcasting it is because, about at
the time of NHKピ regular visits to MPs about its budget, <members of
the сyoung MPs association to explore Japanピ future and history
education were talking about the International Womenピ War Crimes
Tribunal held December of previous yearc and that <[NHK] was given
indications to the effect that it [the program] would inevitably turn
up in the conversation on the occasion of visits regarding the
budget, so that NHK had better be ready to explain neat and tidy.c
So, the intervention of NHKピ management into the editing of the
program was originated from the fact that explanation was <indicatedc
(i.e. demanded) by the politicians.

The Court noted that; <out of the purpose that the program of this
case would not cast any influence on the budget compilation and
others, Matsuo and Nojima tried to contact MPs and others for
explanationc; <it is recognized that Matsuo and Nojima took the words
of their counterparts far too heavily than necessary, and attended
the previews with a view to make the program as noncommittal [safe;
umproblematic] as possible on the surmise of their [i.e. the
politiciansゾ intentions, and that as a result, the program of this
case was changed under their repeated direct orders and revisionsc,
thus in its ruling the court put its finger strictly on NHKピ
over-reaction to politicians and alteration of the program following
their surmise of the politicians intention. This shows that NHK
changed the program feeling pressure from the politicians comments.
It is not accurate to say that the court <denied political pressurec.


NHK and Politicians Must Apologize

NHK appealed to the Supreme Court instantly. This fact shows just how
far NHK is from reconsidering this case, how hard NHK is still trying
to study the pleasure of the politicians. We strongly urge NHK to
face the decision sincerely and withdraw their appeal to the Supreme
Court, sincerely reconsider their fault and provide their heartfelt
apology to VAWW-NET Japan and other public viewers and citizens.

Further, we strongly urge Mr. Abe and those others who have laid a
menace to the <autonomy of the broadcastc to humbly face up to the
decision, acknowledge and accept their own misconducts, and express
their heartfelt apology and determination that they will never repeat
the mistake.

*****


--
VAWW-NET ジャパン事務局 

*************************************************
戦争と女性への暴力日本ネットワーク
    (VAWW-NET Japan)
Violence against Women in War-Network Japan
112-0003 東京都文京区文京春日郵便局留
TEL/FAX 03-3818-5903
E-mail vaww-net-japan@jca.apc.org
Poste Restante, Bunkyo-Kasuga Post Office,
Bunkyo-ku, Tokyo 112-0003 JAPAN
TEL/FAX +81-3-3818-5903
http://www.jca.apc.org/vaww-net-japan/
*************************************************

--------------------- Original Message Ends --------------------